[漳州]：优化营商环境工作典型经验之漳州市创新实施“企业登记+云公证”服务

　　编者按：

　　今年以来，全省各地各部门认真贯彻落实党中央、国务院优化营商环境的决策部署，按照省委“深学争优、敢为争先、实干争效”行动工作部署要求，聚焦市场有效、政府有为、企业有利、群众有感，全力营造市场化、法治化、国际化、便利化的一流营商环境。近期，省营商办围绕保障各类经营主体平等获取资源要素、创新市场监管和服务方式、加快政府职能转变优化政务环境、完善社会主义法治、数字赋能驱动改革等方面，筛选推出今年第二批48个优化营商环境的典型经验做法。这些做法从市场主体感受度出发，结合实际，既有聚焦重点领域关键环节破解体制机制障碍的重要举措，也有从细微处着眼下足绣花功夫的“微改革”，或推动“快办”向“好办”的迭代升级，或以“小切口”撬动大场景，用改革创新激活“一池春水”，为市场主体创造更好的营商环境，更大的发展空间。

　　典型案例之漳州篇

　　漳州市创新实施

　　“企业登记+云公证”服务

　　背景情况

　　企业在办理登记注册事项中，有时会遇到股东、高管等身在外地无法签字、股权继承（转让）或股东事务权利行使需要委托、申请材料需要声明确认、身份实名核验无法通过等情况，需本人持身份证明原件到登记窗口或自行联系办理公证，存在环节多、来回跑、时间长等堵点难点。漳州市今年在企业登记领域探索引入“云公证”服务，申请人可依托信息化手段同步开展线上视频公证，实现足不出户即可远程办结和领照。

　　主要做法

　　（一）靠前辅导，办事有预期

　　一是梳理公布名单。对全市公证机构地址、联系方式、公众号二维码等进行梳理汇总，并在市、县（区）政务服务中心对外公布，方便企业和群众查询使用。

　　二是主动介入指导。企业登记部门在接受业务咨询或受理申请时，主动提醒有需求的企业可以通过线上公证，进一步完善文书等材料，确保相关登记事项顺利办结。

　　三是尊重企业意愿。对企业自愿选择线上公证服务的，企业登记窗口即时联系公证机构发起业务协同办理，并指导企业通过关注公证处公众号、“公证云”APP等方式掌上提交订单。对企业自愿选择线下公证服务的，参照上述协同办理方式进行。

　　（二）线上服务，过程零接触

　　一是即时联系预约。公证机构在接收到企业登记窗口协同办理信息后，第一时间通过电话或微信与申请人取得联系，预约视频办理时间。

　　二是创建线上任务。公证人员进行卷宗新建、录入信息和生成文书材料，发起“零接触”线上业务。

　　三是完成在线申办。申请人根据公证人员发送的二维码进入“零接触”公证平台开启实人核验，在确认申办意愿和申办信息后，按步骤进行文书签署、视频录制或视频连线公证，完成线上委托等公证业务办理。

　　（三）限时流转，结果可坐等（送达）

　　一是规定制证时限。对即时办结的事项，公证机构在受理后1小时内完成公证文书制作，对承诺办结的事项（1个工作日以上，不含），申请当天制作公证文书。

　　二是多种方式传递。公证机构通过微信、电子邮箱等线上传递方式，先行将电子版文书发送至企业登记窗口，或直接将纸质文书送至企业登记窗口。对申请人有需求的，也可通过快递邮寄至其指定地点。

　　三是及时办结送达。企业登记部门在收到公证文书且申请材料完整后，当场或在承诺时限内办结业务，将营业执照等办理结果寄递送达企业经办人。

　　（四）跟踪反馈，监督全链条

　　一是明确部门职责。企业登记部门负责制定方案，牵头工作总体推进；公证机构根据业务规程，提供规范高效服务；司法部门对公证业务进行指导和督促；行政服务中心管委会做好场地、技术、宣传等要素保障。

　　二是强化问题沟通。建立部门联络机制，指定专人跟踪涉公证企业登记事项，及时协调解决业务办理及资料流转中遇到的困难。

　　三是实行过程监督。对企业群众反映的办理时限超时、服务态度质量差等问题或投诉，由相关效能督查部门及时调查反馈。

　　取得成效

　　（一）“数字智办”代替“人工跑办”，办事更加便捷。“企业登记+云公证”运用实人核验、电子签名、远程视频等互联网技术，申请人可以随时随地咨询和提交公证材料，并且可以通过手机或电脑等设备进行在线认证，提高了办事便利度，降低了时间、交通等成本。

　　（二）“部门协同”代替“逐项办理”，服务更显高效。原先企业如有需要先办理公证，待5个工作日后拿到公证书再办理登记手续，申请人至少要跑两个部门、两趟窗口。推行“企业登记+云公证”后，申请人全程无需前往公证处，相关事项由企业登记部门和公证机构以协同办理方式办结，业务经办环节由2个精简为1个，平均办理时限由5个工作日以上压缩至1个工作日。

　　（三）“过程管控”代替“事后审查”，安全更有保障。进一步加强信息共享和风险防范。建立公证失信人员黑名单制度，对纳入其中的人员不适用该种模式办理企业登记业务。公证机构通过技术手段对全流程视频等进行留痕管理，确保公证程序可回溯、可检验。企业登记部门通过实时传输、点对点接收等方式获取公证书，保证了公证书真实性，减少了中间环节被篡改，出现虚假公证书和违法登记行为的风险。

原文链接：http://fgw.fujian.gov.cn/zwgk/xwdt/sxdt/202312/t20231212_6329650.htm
[免责声明] 本文来源于网络转载，仅供学习交流使用，不构成商业目的。版权归原作者所有，如涉及作品内容、版权和其它问题，请在30日内与本网联系，我们将在第一时间处理。