《福建省发展和改革委员会等8单位关于加快构建废弃物循环利用体系有关工作的函》政策解读

　　为贯彻落实《国务院办公厅关于加快构建废弃物循环利用体系的意见》（国办发〔2024〕7号，以下简称《意见》）精神，完善我省大规模设备更新和消费品以旧换新行动1+N配套政策体系，推动发展方式全面绿色转型，省发改委等8个单位共同研究制定了加快构建废弃物循环利用体系工作措施，提出重点任务和保障措施。

　　一、编制背景

　　党的二十大报告提出，实施全面节约战略，推进各类资源节约集约利用，加快构建废弃物循环利用体系。2024年，国务院办公厅印发《意见》，聚焦生产生活各领域的废弃物分类施策，明确了推进废弃物精细管理和有效回收、提高废弃物资源化和再利用水平、加强重点废弃物循环利用和培育壮大资源循环利用产业的重点任务和工作要求。2024年3月，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升四大行动，着力畅通资源循环利用链条。

　　福建省委、省政府将培育壮大循环经济作为全面加强资源节约、培育绿色发展新动能、推动实现高质量发展的重要抓手，认真实施回收循环利用行动，通过创新开展再生纤维与制服产业协同绿色发展，拓展多元化回收渠道，建设绿色分拣中心等，推动设备更新和消费品以旧换新政策效果初显，为进一步健全回收体系、加强关键技术攻关、提高废弃物资源化和再利用水平，构建废弃物循环利用体系提供了良好条件。

　　二、主要内容

　　力争到2025年，资源循环利用水平持续提升，实现大宗固体废弃物年利用量达到全国平均水平以上；到2030年，推动再生材料在原材料供给中的占比稳步提升，各类废弃物资源价值充分挖掘，建成覆盖全面、运转高效、规范有序的废弃物循环利用体系。

　　第一到第四部分，提出四个方面13项重点任务。一是全面推进废弃物精细管理和有效回收。强化工业废弃物精细管理，加强农林废弃物收集体系建设，完善社会源废弃物分类回收体系。二是切实提高废弃物资源化和再利用水平。加强大宗固体废弃物综合利用，深入推进再生资源循环利用，推动二手商品交易便利化、规范化发展，加快推进废弃物能源化利用，推动形成资源循环型生产模式。三是进一步加强重点领域废弃物循环利用。推进废旧动力电池循环利用，强化低值可回收物循环利用。四是着力培育壮大资源循环利用产业。培育循环利用行业骨干企业，规范行业健康发展，加强科技创新和应用推广。

　　第五部分，营造良好发展环境。一是加强统筹协调。各地区各有关部门形成工作合力，加强协调推进，确保各项政策举措、重点任务落地见效。围绕构建废弃物循环利用体系，引导消费者树立绿色消费理念，开展宣传教育。二是完善财税支持政策。落实资源综合利用增值税和企业所得税优惠政策，鼓励申报相关专项。三是加强要素保障。积极运用绿色金融工具，支持废弃物循环利用领域企业发展，完善资源循环利用项目用地保障机制。

原文链接：http://fgw.fujian.gov.cn/jdhy/zcjd/bmzcwjjd/202410/t20241008_6539463.htm
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