促进民营经济发展壮大② | 邵阳市创建“政法巡回服务专家团”，护航民营经济高质量发展

　　邵阳市是民营经济的重要发祥地、曾创建中国第一个小商品市场、湖南省第一家民营企业、湖南第一个民营经济开发区。近年来，邵阳市坚决贯彻落实党中央、国务院关于优化法治化营商环境的决策部署，充分发挥政法机关在经济建设中的生力军作用，创建“政法巡回服务专家团”，积极对接服务全市“3×3”现代化产业体系，全力护航民营经济高质量发展。

　　一、建立政法服务产业集群（产业链）“一对一”机制。集聚公检法司及法学会力量，由20名市级政法单位负责人、18名产业链相关单位责任人，18名产业集群法律工作者和9名市法学会专家委员会“智囊团”成员，创新组建“政法巡回服务专家团”。按照“一产业集群（产业链）一分队”原则，成立九支小分队，分别跟踪服务特色轻工、装备制造等九大产业集群，开展以“专业对产业、专业对行业、专业对企业”的“一对一”政法组团式服务，并在中小企业服务平台、企业行业协会、园区、企业设立政法服务站点，全力提升政企信息互通、为企服务互联、法律事务互动的统筹协同能力。

　　二、开展两项“专题活动”。一是开展走访调研、访企问需活动。结合“三送三解三优”“律企携手同行”等系列服务企业活动，分队定期深入服务产业集群中的园区、龙头骨干企业走访调研，全面了解企业法治需求，查找梳理突出问题。共走访企业374家，收集问题221个，已解决问题150个。二是开展法治宣讲、政策解读活动。以企业需求为导向定制专项法律培训，解读涉企法律政策、以案释法等，提供专业性、权威性法律服务供给，提高企业风险防范能力和法治化管理水平。今年开展知识产权保护、公司治理与风险防范等法律培训及宣讲30余场次。

　　三、打造三个“特色服务模式”。一是打造“菜单式”法律服务。对涉企纠纷调解、法律援助等多领域、个性化企业法律需求，各分队推出“菜单式”法律服务，既可“一事一议，一题一策”，也可提供普惠性政法服务。二是打造“会诊式”专家服务。对企业面临的疑难法律问题和涉及人数较多的法律纠纷，各分队先予初诊，提出具体解决方案或指导意见，促进案(事)件依法妥善处理。重大疑难问题报领导小组办公室争取法学会“专家委员会”支持，实行“一案一会诊”“一事一诊策”。三是打造“远程式”在线服务。通过视频线上会议等方式，实现分队与企业高效对接，协助做好合同违约等高发法律问题的风险排查和化解；同时，公开联络电话、邮箱，做实优化法治化营商环境网络举报平台，畅通投诉举报渠道。今年共受理65件民事、2件行政涉及民企控告申诉案件。

　　四、推出四大护航行动。一是开展“护企安企”专项打击行动。围绕产业集群（产业链）、园区等周边治安环境、公平市场竞争环境，开展打击“三强三堵”、破坏公平营商环境、损害合法权益等专项行动。如深圳某公司诉李某某司法确认一案，依托行政保护与司法保护衔接机制，将“行政调解+司法确认”无缝衔接，以府院联动解纷助力产权保护，被列为湖南法院知识产权司法保护十大优秀案例。二是开展解忧化纷纾困行动。充分发挥各分队职能作用、专家团专业作用，对执法司法中存在的普遍性、倾向性和突出问题精准发力，靶向施策，帮助企业解忧纾困。今年来，以调解和解方式办结的涉企行政争议行政复议案共计10件。三是开展进企法治体检行动。各分队深入企业“把脉问诊”，梳理企业面临的诉讼、仲裁案件等各类法律纠纷情况，提出风险防范建议和完善常态化防控机制。今年来，共组织民营企业“法治体检”245次；调解涉企案件6548件，调解成功3634件。四是开展涉案企业合规审查行动。推动政法服务参与企业合规管理，协助企业完善内部治理结构、建立刑事违法案（事）件应对处置机制，促进企业依法合规审慎经营。推进涉案企业合规改革刑事诉讼全流程适用，提升办理企业合规案件质效。今年来，开展涉案企业合规审查7件，办结3件。

原文链接：http://fgw.hunan.gov.cn/fgw/szfglb22/202407/t20240723_33362331.html
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