[漳州]:优化营商环境工作典型经验之漳州市打造“123”多元解纷商会样板构建和谐劳动关系

　　编者按：

　　为全面贯彻落实党中央、国务院决策部署，我省结合实际探索创新、深化改革，持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，随着全省优化营商环境工作的深入推进，省发改委（省营商办）收集发布2024年首批35项具有代表性的优化营商环境工作典型经验做法。这些改革创新举措紧盯经营主体的实际需求和热点问题，聚焦提升政府效能、促进民营经济发展、加强法治化建设、营造公平竞争市场环境以及强化要素保障等方面，坚持问题导向、目标导向，涉改革“深水区”、精准把握“关键点”。营商环境改革由局部性、尝试性的探索与突破，转向系统性的集成和多维度的深化，典型经验做法呈现出跨部门协同的显著特点，不断释放改革叠加效应，助推营商环境持续优化提升。

　　典型案例

　　漳州市打造“123”多元解纷商会样板

　　构建和谐劳动关系

　　背景情况

　　近年来，漳州市充分发挥商会调解组织在预防和化解劳资纠纷的“第一道防线”作用，探索并实践“123”矛盾纠纷调解工作法，即建设“一个平台”、培育“两支队伍”、落实“三项机制”，通过“普法+调解+仲裁”，达到“事了人和心齐”的效果，最大限度将矛盾纠纷化解在萌芽状态。

　　主要做法

　　（一）建设“一个平台”。发挥商会在预防和化解矛盾纠纷中的积极作用，整合“职能部门专业优势+行业产业集中优势+商会联络协调优势”，形成预防化解劳资纠纷的强大合力，构建“以情感人、以理服人、以法维权”的平台，融入市域治理大局。

　　（二）培育“两支队伍”。培育普法宣传员和特邀调解员两支金牌队伍，为抓好源头预防和诉前调解两个重要环节奠定坚实基础。吸纳有行业专长、有影响力、热心调解工作的龙头企业、人大代表、政协委员、党员代表等担任特邀调解员，并让具备法务知识人员及行业专家担任普法宣传员，积极配合公检法司、协调劳动关系三方四部门开展普法宣传和诉前调解工作。

　　（三）落实“三项机制”。一是建立定期排查机制，有效预防矛盾纠纷的发生。常态化开展会员企业走访活动，充分发挥商会熟悉行业特点、具备行业影响力的优势，有针对性地为会员强化普法宣传，提供政策咨询，引导企业合法用工，防范劳动关系风险，将矛盾纠纷化解在企业内部。二是建立培训长效机制，提升化解矛盾纠纷的能力。在会员企业间搭建交流互动平台，通过用工交流、专题辅导、研讨交流、案例评析、庭审观摩等方式，积极开展调解员的培训，增强调解人员业务水平，切实提升劳动争议调解质效。三是建立联动调解机制，形成化解矛盾纠纷的合力。加强与仲裁机构、司法机关及政府职能部门的配合协作，推动诉调对接、公调对接、仲调对接，实现从单线作战向多线联合作战的转变，形成劳动争议预防、调解、仲裁一站式处理模式，合力化解劳资纠纷。

　　取得成效

　　推动“123”矛盾纠纷调解工作法以来，政企合力助推纠纷治理提质升级。漳州市家居商会作为试点单位深入践行，累计受理民事、商事、劳动等争议纠纷近300起，协调解决260余起，调解成功率达80%，有效推动行业健康发展，“企业有矛盾找商会”的社会意识逐步提升，持续营造融洽营商环境氛围。

原文链接：http://fgw.fujian.gov.cn/zwgk/xwdt/sxdt/202406/t20240612_6465456.htm
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