介绍人社部门应对疫情相关工作进展情况

　　　　（记者杨勤）3月19日，人社部举行专题新闻发布会，介绍人社部门应对疫情相关工作进展情况。人社部副部长李忠，职业能力建设司司长张立新、农民工工作司司长尚建华、养老保险司司长聂明隽出席发布会并回答记者提问。

　　　　精准推进企业员工返岗复工已有1亿农民工外出务工

　　　　李忠表示，面对突发疫情，人社部门快速响应、主动作为，密集出台了一系列政策措施，并通过实行项目化管理、实施系列专项行动，保证政策措施落实落地。

　　　　据介绍，在重点企业用工调度保障方面，累计帮助9138家医疗防护用品生产等重点企业解决招用工37万人。在农民工返岗点对点服务方面，组织专车16万车次、专列309列、包车厢1292个、包机514架次，累计点对点运送农民工超过410万人。目前，各地企业复工率和员工到岗率稳步提升，已有1亿农民工外出务工，占春节前返乡农民工的80%。

　　　　在推进工作的过程中，人社部门将满足用工需求与引导劳动者安全有序外出紧密结合，多措并举，在特殊时期有效缓解了招工难、返岗难的问题。

　　　　一是建机制。第一项是重点企业用工日调度保障机制，重点企业数量已经从2月15日的1330家扩大到了现在的9138家，解决招用工人数37万人，解决用工比例达到了75%。第二项是农民工返岗复工点对点服务保障机制。

　　　　二是搭平台。人社部先后开通面向企业的用工对接服务平台和面向劳动者的返岗复工服务小程序。平台开通两周来，企业填报和劳动者登记踊跃。

　　　　三是优服务。各地持续开展线上春风行动，通过开通企业缺工线上登记平台、多渠道发布招聘信息、召开网络招聘会等方式密集发布岗位信息。

　　　　四是强支持。各地因地制宜，制定实施有含金量的政策，支持企业员工返岗复工。

　　　　李忠指出，当前企业用工短缺和部分劳动者无法返岗的矛盾依然存在。下一步，将根据企业复工复产情况，完善工作机制，进一步调动全系统力量，压实责任、突出重点、分类施策，以更加有力的工作举措，为企业尽快复工复产、为劳动者尽早返岗就业提供支撑和保障。

　　　　发挥失业保险稳岗、保生活功能稳岗返还186亿元发放失业保险金61亿元

　　　　为了帮助企业和失业人员共同应对疫情冲击，李忠表示，还将充分发挥失业保险在稳岗、保生活方面的作用。

　　　　在稳岗方面，放宽中小微企业稳岗返还裁员率标准，允许湖北等疫情严重地区进一步扩大受益企业范围，对保障物资供应企业给予更大力度的支持。目前，已有128万户企业享受到失业保险稳岗返还186亿元，惠及职工4230万人，受益企业户数已经超过了去年全年。

　　　　在保生活方面，对符合领取失业保险金条件的，及时足额发放，对不符合领取失业保险金条件的参保失业人员发放失业补助金，确保失业人员应发尽发、应保尽保。1-2月，共向219万人发放失业保险金61亿元，为领金人员缴纳基本医疗保险费13亿元。

　　　　下一步，还将进一步扩大失业保险稳岗返还政策的受益范围，帮助更多企业稳住就业岗位，进一步推动实现失业保险金畅通领、安全办。

　　　　大力开展线上职业技能培训全国线上实名注册培训人数已超过341万

　　　　张立新介绍，线上技能培训对避免人员聚集风险、助力企业复工复产具有积极作用，也是帮助重点就业人群提升就业能力的重要举措。疫情发生后，人社部从三个方面推进该项工作。

　　　　一是及时跟进出台政策措施。相继印发了《关于应对疫情支持鼓励劳动者参与线上职业技能培训的通知》《关于实施职业技能提升行动互联网+职业技能培训计划的通知》，明确了线上培训补贴政策，对各类劳动者参加线上培训并合格的给予培训补贴，同时对建档立卡贫困劳动力等四类人员在培训期间给予生活补贴。

　　　　二是加大线上培训资源供给，面向社会征集职业技能提升行动线上培训平台和数字资源，遴选了华为、腾讯、京东、中国职业培训在线、技能大师在线培训平台等50多家线上培训平台。

　　　　三是组织实施互联网+职业技能培训计划。推动各地根据实际积极实施线上培训，27个省份出台了线上培训政策文件。截至目前，全国线上实名注册培训人数超过341万。

　　　　下一步，还将加大线上培训工作力度，计划从今年3月下旬至6月底，在全国范围内实施百日免费线上技能培训行动。

　　　　为了加强企业的技能人才培养，张立新表示，在企业复工复产的关键时期，将全力支持企业大规模开展职工技能培训，加强技能人才培养、使用、评价、激励等工作。具体从三个方面予以推进：第一，通过线上培训、以工代训、新型学徒制培训等政策全力支持企业开展职工技能培训。第二，推进企业技能人才评价选拔工作，实现以评促训、以赛促训。

　　　　第三，通过畅通技能人才职业发展空间、落实提高技术工人待遇政策等具体措施，加强企业技能人才使用激励工作。

　　　　做好贫困劳动力就业服务保障工作已实现贫困劳动力转移就业230多万人

　　　　尚建华介绍，农民工返岗复工点对点服务保障工作开展以来，各地不断加大工作力度，采取多种措施保障农民工安全有序返岗，为复工复产企业解决用工需求。下一步，将结合疫情防控需要，有针对性地做好重点地区外出务工农民工点对点服务保障工作。

　　　　尚建华表示，贫困劳动力就业能力相对较弱，就业稳定性相对较低。疫情发生后，农民工工作司会同扶贫部门，对贫困劳动力就业采取了帮扶措施：一是提供岗位信息。二是鼓励优先招用。三是促进就地就近转移就业。四是有针对性地做好贫困劳动力返岗复工点对点服务。目前，已经实现贫困劳动力转移就业230多万人，完成了今年目标任务的80%。

　　　　下一步，将继续采取倾斜政策，通过组织定向投放岗位，提升职业技能培训，加大有组织劳务输出力度，适当扩大乡村公益性岗位规模等措施，创造有利于贫困劳动力就业增收的良好环境，让贫困劳动力能够如期脱贫，防止因疫情失业返贫。

　　　　落实减免社保费政策提升企业获得感2月减免三项社会保险费1239亿元

　　　　在回答减免企业社保费政策的进展情况时，聂明隽说，2月20日，人社部、财政部、国家税务总局印发了《关于阶段性减免企业社会保险费的通知》，其中规定在2月至6月，针对不同类型企业和经营情况，实行免、减、缓三项社保费单位缴费部分。政策出台以后，受到了企业特别是中小微企业的普遍欢迎，预计可以减轻企业成本5000亿元以上。

　　　　为了让好政策以最快的速度送到企业手里，三部门及时出台了实施意见，建立了日调度制度，督促各地尽快出台实施细则。截至目前，30个省份和新疆生产建设兵团已经出台了具体的实施办法，山东省实施办法已经省政府常务会议审议通过，并已暂停征收。

　　　　自通知下发以来，各地政策正陆续执行到位，减免效果已经显现：一是根据人社部快报，1-2月企业养老保险基金征缴收入同比减少了23.3%，减少幅度最高的省份达到了64.2%。二是各地对2月份部分企业已缴纳社保费都已经或正在进行处理。三是各省上报的2月份减免养老、失业、工伤三项社保费合计1239亿元，比三部门预计的要高一些，从一个侧面反映了最终的实际减免效果可能会大于预期。

　　　　下一步，将加大指导各省尽快落实减免政策的力度，在不增加企业事务负担的同时，让企业有切实的获得感。